Взаимодействие с международными организациями и структурами

    Серьезным вызовом для международной, региональной и национальных систем защиты прав человека явилась пандемия коронавируса COVID-19, охватившая мир с начала 2020 года, затронувшая все сферы общественной жизни. Впервые за несколько десятилетий ЕСПЧ отменил запланированные слушания, временно прекратил работу Совет ООН по правам человека. На фоне масштабного кризиса, вызванного пандемией COVID-19, а также иными геополитическими событиями, Уполномоченный продолжила использовать арсенал правозащитной дипломатии в целях повышения гарантий защиты прав человека в ходе многопрофильного сотрудничества с органами ООН, Совета Европы и ОБСЕ.

    В рамках сотрудничества с ООН Уполномоченным была продолжена практика представления Альтернативных докладов в договорные органы ООН по правам человека. Продолжено взаимодействие по линии органов Совета Европы, Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), Европейским Судом по правам человека, сотрудничество с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (далее – УВКПЧ ООН), Европейской сетью Глобального альянса национальных учреждений по защите прав человека и Международным институтом омбудсмена.

    В рамках Глобального альянса национальных институтов защиты прав человека (ГАНРИ) и его Европейской сети (ЕНРИ) созданы онлайн-платформы для возможности продолжения диалога между национальными правозащитными институтами по широкому спектру вопросов. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации регулярно размещает информацию о проводимой работе на указанных интернет-ресурсах, а также изучает передовой опыт иностранных коллег.

    Встречи и мероприятия

       30 января 2020 года в Страсбурге Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации встретилась с Генеральным секретарем Совета Европы Марией Пейчинович-Бурич.
       30 января 2020 года в Страсбурге Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации провела встречу с Директором Генерального Директората по правам человека и верховенству права Кристосом Якумопулосом.
       30 января 2020 года в Страсбурге Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации провела встречу с Комиссаром Совета Европы по правам человека Дуней Миятович.

       30 января 2020 года в рамках рабочей поездки в Страсбург Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации встретилась с Председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Хендриком Дамсом.
       30 января 2020 года в Страсбурге Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации встретилась с Председателем Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) Линосом-Александром Сицильяносом.
       31 января 2020 года в ходе второго дня рабочего визита в Страсбург Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации провела встречу с Генеральным Директором Совета Европы по вопросам демократии Снежаной Саморджич-Маркович.
       5 – 6 февраля 2020 года представители Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации приняли участие в Консультациях Европейской сети ГАНРИ и международных органов защиты прав человека по вопросу проекта Рекомендации Комитета Министров Совета Европы относительно национальных учреждений защиты прав человека.

       30 апреля 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации приняла участие в заключительном мероприятии проекта «Сотрудничество в области реализации Национальной стратегии действий Российской Федерации в интересах женщин на 2017 – 2022 годы». Срок реализации проекта – ноябрь 2018 г. – май 2020 г.
       В мае 2020 года в Комитет ООН по правам человека направлен «Комментарий Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по соблюдению Российской Федерацией Международного пакта о гражданских и политических правах».
       В июне 2020 года в Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин направлен «Комментарий Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по соблюдению Российской Федерацией Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин».

       5 июня 2020 года Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации вступил в Международный институт омбудсменов (МИО). Соответствующее решение было принято в ходе заседания Совета директоров Международного института омбудсменов
       23 июня 2020 года в режиме видеоконференции Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации провела встречу с Комиссаром Совета Европы по правам человека Дуней Миятович.
       17 июля 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации провела совместный онлайн семинар с представителями Совета Европы «Соблюдение международных стандартов в области прав человека в рамках эпидемии COVID-19». В мероприятии приняли участие 45 уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, представители МИД России, Генеральный директор Директората Совета Европы по правам человека и верховенству права Кристос Якумопулос, Глава программного офиса Совета Европы в Российской Федерации Петр Зих.

       В июле 2020 года Европейская сеть национальных правозащитных институтов (ЕНРИ) опубликовала доклад о состоянии законности и защищенности прав человека. Документ охватывает 40 из 43 стран, национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) которых входят в состав Европейской сети. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации нашла отражение в Докладе.

       12 августа 2020 года в Международный день молодежи Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации приняла участие в работе Самаркандского веб-форума по правам человека «Молодежь 2020: глобальная солидарность, устойчивое развитие и права человека», организованного Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан, Министерством иностранных дел Республики Узбекистан, Страновой группой ООН в Узбекистане, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе и Фондом имени Фридриха Эберта.
       28 сентября 2020 года представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации выступил на семинаре «Распространение информации о равенстве и разнообразии», организованном Европейской комиссией по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) для органов по вопросам равенства государств-членов Совета Европы
       15 октября 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации приняла участие в онлайн-встрече Комитета ПАСЕ по равенству и не дискриминации по вопросам обеспечения прав крымскотатарского населения Республики Крым.



       19 – 20 октября 2020 года состоялся первый официальный визит в Россию Генерального Секретаря Совета Европы Марии Пейчинович-Бурич, в рамках которого состоялось торжественное открытие курсов повышения квалификации для государственных служащих и судей по теме «Реализация международных и конституционных гарантий прав человека в российском праве и правоприменительной практике» в МГИМО, а также двусторонние переговоры с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
       29 октября 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации встретилась с посолом Исламской Республики Иран Каземом Джалали, обсуждались вопросы сотрудничества в области прав человека.
       17 ноября 2020 года в г. Москве состоялась IV Международная научно-практическая конференция «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов»
       24 ноября 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации приняла участие в работе международного вебинара «Covid-19 и омбудсмен – ответ на вызов пандемии», организованного Международным Институтом Омбудсменов совместно с Государственным контролером Израиля.
       2 декабря 2020 года представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации принял участие в мероприятии ЕНРИ «Укрепление сотрудничества в области прав человека, демократии и верховенства права в Европе: роль национальных правозащитных институтов», основными темами которого стали реализация принципа верховенства права в Европе и разработка стратегий для расширения многостороннего сотрудничества.
       4 декабря 2020 года представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации принял участие в мероприятии ГАНРИ «Изменение климата: роль национальных правозащитных институтов», направленного на обсуждение мер, принимаемых национальными правозащитными учреждениями в процессе интеграции прав человека в национальное законодательство и национальную политику, а также в процессе мониторинга за соблюдением прав человека с точки зрения права на чистую окружающую среду.
       11 декабря 2020 года представитель Уполномоченного по права человека в Российской Федерации принял участие в Международной онлайн-конференции: «Цифровизация деятельности омбудсмена: инновационные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека», приуроченной к 25-летию института Омбудсмена Республики Узбекистан и Международному дню прав человека


    Скачать полный файл формата PDF

IV Международная научно-практическая конференция

       17 ноября 2020 года в г. Москве состоялась IV Международная научно-практическая конференция «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов», в ходе которой был представлен передовой отечественный опыт реализации положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, а также были рассмотрены новые реалии правочеловеческого измерения в условиях пандемии COVID-19 и поэтапного снятия ограничительных мер.

       В адрес участников конференции приветственные обращения направили: Президент Российской Федерации Владимир Путин, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапот, Генеральный Секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась, Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко.

       В мероприятии, в том числе в режиме видео-конференц-связи, приняли участие омбудсмены 18 зарубежных государств, члены Евразийского альянса омбудсменов, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, представители международных организаций, органов государственной власти Российской Федерации, гражданского общества.




    Документы:

       выступление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «70-летие Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ее правозащитное значении: значение, итоги, перспективы развития»

       презентация выступления Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Уроки пандемии: новые реалии правочеловеческого измерения»

       Резолюция IV Международной научно-практической конференции «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов»

       Resolution of the IV International Scientific and Practical Conference “Human rights protection in Eurasia: exchange of best practices of ombudsmen”


Сотрудничество в рамках защиты прав соотечественников за рубежом

       В В 2020 году Уполномоченным проводилась работа по оказанию помощи в защите прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также соотечественников на территории иностранных государств.

       Осуществляя развитие международного многостороннего сотрудничества, Уполномоченный по правам человкека в Российской Федерации зачастую обращается к руководству международных организаций по вопросам защиты российских граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию за рубежом. Такая деятельность ведется как с представителями ООН, так и Совета Европы. Нередко совместными усилиями удается добиться положительных результатов.

  Работа осуществлялась по следующим направлениям:

- противодействие незаконному задержанию;
- противодействие ненадлежащим условиям содержания под стражей и неоказанию
  необходимой медицинской помощи;
- передача для отбытия наказания заключенных граждан России на родину;
- оказание консульской помощи российским гражданам;
- возвращения граждан Российской Федерации из лагерей для беженцев;
- противодействие преследованию журналистов за их профессиональную деятельность;

    Обращения в защиту прав

       16 марта 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращение Директору Федерального Бюро тюрем Министерства юстиции США Майклу Карвахалю в защиту прав российского гражданина Олега Никитина.
       23 марта 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращение Специальному докладчику ООН по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания Нилсу Мелзеру в защиту прав гражданина Российской Федерации Александра Винника.
       23 июня 2020 года в ходе встречи в режиме видеоконференции Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обратилась к Комиссару Совета Европы по правам человека Дуне Миятович в защиту прав россиян Александра Винника, Константина Ярошенко, Виктора Бута и Олега Никитина.
       22 июля 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращения Верховному комиссару ООН по правам человека Мишель Бачелет и президенту Международной ассоциации журналистов Юнесу Мджахеду в защиту прав представителей российских СМИ Вячеслава Архипова и Юлии Ольховской, которые подверглись нападению со стороны сотрудников полиции в американском Портленде при осуществлении профессиональной деятельности.
       18 августа 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращение Генеральному прокурору США Уильяму Барру в защиту прав гражданки Российской Федерации Богданы Осиповой.
       23 сентября 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращение Верховному комиссару ООН по правам человека Мишель Бачелет в защиту российских граждан, захваченных пиратами на судах «Джиблоо» и «Рио Митонг» у берегов Экваториальной Гвинеи и удерживаемых на территории Нигерии.
       20 октября 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в ходе встречи обратилась к Генеральному секретарю Совета Европы Марии Пейчинович-Бурич в защиту прав россиян Александра Винника и Константина Ярошенко, а также российского ветерана Владимира Норвинда, который был выдворен из Латвии.
       29 октября 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации встретилась с посолом Исламской Республики Иран Каземом Джалали, обсуждались вопросы сотрудничества в области прав человека.




    Скачать полный файл формата PDF



Сотрудничество с омбудсменами других стран

       В связи с пандемией коронавируса тысячи российских, а также иностранных граждан испытывали трудности с возвращением на родину из-за закрытых границ. В этот сложный период Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, находясь на прямой связи с зарубежными коллегами-омбудсменами, в том числе и посредством телемостов, в тесном сотрудничестве с другими компетентными органами страны, оказывала помощь гражданам России и гражданам других стран в организации их возвращения домой, воссоединении с родными и близкими.


  В рамках сотрудничества работа велась по направлениям:

- содействие в обеспечении соблюдения прав и свобод российских граждан на территории
  других стран;
- защиты прав, свобод и законных интересов журналистов;
- развития двустороннего сотрудничества;
- оказания взаимной правовой помощи;
- защиты прав мигрантов;
- оказания медицинской помощи заключенным и условия их содержания;
- противодействию незаконных арестов гражданских активистов и журналистов в период
  осуществления их профессиональной деятельности;

       В 2020 году Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации осуществляла взаимодействие с Уполномоченным по правам человека Азербайджанской Республики, Защитником прав человека Республики Армении, Омбудсменом Греческой Республики, Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан, Омбудсменом региона Ломбардия (Итальянская Республика), Генеральным секретарем национальной комиссии по правам человека Нигерии, Защитником граждан Сербии, Главным омбудсменом Турецкой Республики, Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека в Республике Узбекистан, Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека.


    Примеры взаимодействия

       17 января 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращение Омбудсмену Греческой Республики Андреасу Поттакису с просьбой оказать содействие в деле надзора за соблюдением прав российского гражданина Александра Винника.
       27 марта 2020 года к Уполномоченному поступило обращение от Защитника прав человека Республики Армения Армана Татояна с просьбой оказать содействие в воссоединении армянской семьи, которая вследствие карантинных мероприятий оказалась в трудной жизненной ситуации.
       10 апреля 2020 года разговор в формате видео-конференц-связи Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с Защитником граждан Сербии Зораном Пашаличем.

       10 апреля 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен) Азербайджанской Республики Сабина Алиева провели разговор в формате видео-конференц-связи. Омбудсмены подчеркнули важность международного взаимодействия в борьбе с коронавирусом. В завершение разговора Татьяна Москалькова пригласила Сабину Алиеву принять участие в Международной конференции омбудсменов по обмену опытом правозащитной деятельности.
       В июне 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обратилась к Омбудсмену Азербайджанской Республики Сабине Алиевой в связи с просьбой заявительницы Ш. оказать содействие в возвращении из Российской Федерации в Азербайджанскую Республику к ее годовалой дочери.

       20 июля 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращение Омбудсмену региона Ломбардия господину Карло Лио в защиту прав гражданки Российской Федерации.
       29 июля 2020 года граждане Республики Узбекистан, временно размещенные в палаточном городке на территории Самарской области, смогли вернуться на родину. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращение Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан Эльвире Азимовой. В результате взаимодействия омбудсменов, граждане Узбекистана вернулись в свою страну транзитом через территорию Республики Казахстан.
       23 сентября 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращение Генеральному секретарю национальной комиссии по правам человека Нигерии Энтони Оджукву в защиту российских граждан, захваченных пиратами на судах «Джиблоо» и «Рио Митонг».
       23 ноября 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации направила обращение Главному Омбудсмену Турецкой Республики Шерифу Малкочу в защиту прав российских моряков, входящих в состав экипажа танкера «Mubariz Ibrahimov». Танкер «Mubariz Ibrahimov» был задержан на рейде порта Стамбул. Экипаж неоднократно обращался с просьбой о помощи к капитану порта Стамбул, турецким властям, во все международные торгово-морские организации. Вместе с тем вопреки международным нормам помощь не была оказана. 28 ноября 2020 года экипаж в полном составе благополучно возвратился на Родину!



       10 декабря руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации принял участие в международном мероприятии «Новый Узбекистан и права человека». Организатором выступил Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека, мероприятия прошло в онлайн-формате. Во встрече приняли участие представители органов власти Республики Узбекистан, чрезвычайные и полномочные послы, представители международных и правозащитных организаций.
       11 декабря 2020 года заместитель руководителя рабочего аппарата Уполномоченного по права человека в Российской Федерации принял участие в Международной онлайн-конференции: «Цифровизация деятельности омбудсмена: инновационные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека», приуроченной к 25-летию института Омбудсмена Республики Узбекистан и Международному дню прав человека. Организатором мероприятия выступил институт Омбудсмена Узбекистана.



    Скачать полный файл формата PDF

Соглашенмя, Меморандумы о сотрудничестве, Международные протоколы, Заявления