Правозащитная карта России

5 декабря 2017 года в рамках Международной конференции «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов» состоялось подписание Меморандума о создании Евразийского Альянса Омбудсменов.

Меморандум о создании Альянса подписали:

1. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова.
2. Омбудсмен (Акыйкатчы) Кыргызской Республики К. Оторбаев.
3. Председатель Генеральной инспекции Исламской Республики Иран Н. Сераж.
4. Защитник прав человека Республики Армения А. Татоян.

    Документы:

       Меморандум о создании Евразийского Альянса Омбудсменов"Меморандум о создании Евразийского Альянса Омбудсменов".

Участники Евразийского Альянса Омбудсменов 2022 год:

1. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова.

2. Омбудсмен (Акыйкатчы) Кыргызской Республики Т. Мамытов.

3. Председатель Генеральной инспекции Исламской Республики Иран З. Ходаян.

4. Защитник прав человека Республики Армения К. Григорян.

5. Председатель Национальной Комиссии по правам человека Монголии Ж. Хунан.

6. Защитник граждан Республики Сербия 3. Пашалич.

7. Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан У. Бобозода.

8. Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Э. Азимова.

9. Омбудсмен Узбекистана Феруза Эшматова.

Цели и основные направления деятельности EAO

Цель создания Альянса – налаживание и продвижение эффективного сотрудничества в области обеспечения и защиты гражданских и индивидуальных прав против любого нарушения.

Основными задачами Альянса признаются:

- распространение знаний о способах защиты гражданских и индивидуальных прав;
- сотрудничество в сфере обеспечения защиты прав;
- осуществление международного сотрудничества Альянса с соответствующими международными и региональными организациями, зарубежными омбудсменами и ассоциациями омбудсменов в пределах полномочий, установленных для них сторонами.

Решения принимаются сторонами совместно, руководствуясь принципами равенства, партнерства и защиты взаимных интересов.

Сферы сотрудничества:

- проведение мероприятий;
- разработка и проведение совместных проектов;
- обмен опытом и знаниями посредством участия в семинарах, конференциях и других мероприятиях;
- иные виды, предусмотренные компетенцией омбудсменов.

Формы совместной деятельности омбудсменов Альянса:

- обмен информацией,
- создание рабочих групп,
- проведение встреч, семинаров, конференций,
- совместные визиты,
- публикация статей, докладов и иных материалов.

Новости стран-участниц Евразийского Альянса Омбудсменов

       24 июня 2021 года в смешанном формате (видео-конференц-связь и оф-лайн) состоялось V заседание Евразийского Альянса Омбудсменов.

     В ходе заседания участники обсудили вопросы обеспечения прав инвалидов, обмен лучшими отечественными и зарубежными практиками по актуальным проблемам защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также рассмотрели возможные механизмы укрепления гарантий прав инвалидов на евразийском пространстве.

       31 марта 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова и Защитник прав человека Республики Армения А. Татоян провели встречу в режиме видео-конференц-связи.

     В ходе беседы омбудсмены двух стран обсудили вопросы защиты прав человека в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID–19).
    Защитник прав человека Республики Армения выразил благодарность Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, а также уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан за помощь, оказанную армянской семье по возвращению в Ереван после закрытия границ.

       10 апреля 2020 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова и Защитник граждан (Омбудсмен) Республики Сербия З. Пашалич провели встречу в режиме видео-конференц-связи.

     В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы в области правозащиты и отметили важность взаимодействия омбудсменов в противодействии новой коронавирусной инфекции (COVID–19).
     Татьяна Москалькова и Зоран Пашалич наметили план взаимодействия правозащитных институтов России и Сербии, а также обсудили текущую деятельность Евразийского альянса омбудсменов.
    

       24 января 2019 года в Москве состоялась трёхсторонняя встреча Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой, Защитника прав человека Республики Армения А. Татояна и Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕАК) Т. Саргсяна.

     Участники встречи обсудили проблемы защиты прав трудовых мигрантов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с участием ЕАК и омбудсменов.
     Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации подчеркнула значимость диалога в таком формате. «Это уникальная встреча, первая в истории наших отношений, - сказала Татьяна Москалькова. - Создание ЕАЭС стало огромным шагом вперед, трудящиеся получили возможность работать без специальных разрешений на предприятиях любой страны Союза.
     Но вместе с тем на сегодняшний день в нашем интеграционном объединении нет до конца выстроенной системы защиты прав человека, именно поэтому для нас крайне важна совместная работа».
     Участники встречи подробно обсудили проблемные вопросы, с которыми сталкиваются граждане Союза, и договорились о дальнейшем сотрудничестве.
    

       11 февраля 2019 года в Москве представители Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации посетили посольство Исламской Республики Иран.

В ходе беседы стороны обсудили аспекты совместной деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Генеральной Инспекции Ирана, в том числе в рамках Евразийского альянса омбудсменов.

       16 августа 2019 года в Москве Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова и Защитник прав человека Республики Армения А. Татоян впервые провели совместный прием граждан двух стран.

   Заявители обращались к омбудсменам с широким кругом вопросов, касающихся уголовно-процессуальной сферы, социального обслуживания, миграции и иных тем.

      27 ноября 2019 года в Гюмри (Республика Армения) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова и Защитник прав человека Республики Армения А. Татоян посетили 102-ю российскую военную базу.

   В ходе визита омбудсмены двух стран проверили условия содержания под стражей арестованного российского военнослужащего Андрея Разгильдеева.

       18 декабря 2019 года в Москве состоялось третье Ежегодное заседание глав национальных правозащитных институтов — членов Евразийского Альянса Омбудсменов.

     В ходе заседания участники обменялись мнениями по широкому кругу гуманитарных вопросов, рассмотрели формы взаимодействия в целях повышения правовой защищенности граждан своих стран, а также наметили план работы на 2020 год.

     Важным событием стало присоединение к Евразийскому альянсу омбудсменов Защитника граждан Республики Сербия, а также Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан.

Шестое заседание Евразийского альянса омбудсменов

       28 октября 2021 года в формате видео-конференц-связи состоялось шестое заседание глав национальных правозащитных институтов – членов Евразийского Альянса Омбудсменов.

       В мероприятии приняли участие главы национальных институтов защиты прав человека Армении, Киргизии, Сербии, Таджикистана, Казахстана и Национальной комиссии по правам человека Монголии и представители органов государственной власти Российской Федерации, а также – в качестве наблюдателей – главы национальных институтов защиты прав человека Бахрейна, Узбекистана и Национального центра по правам человека в Республике Узбекистан.

       В ходе заседания главы национальных правозащитных институтов обсудили актуальные вопросы защиты прав молодежи с учетом общности целей, образа жизни и культурных ценностей обществ государств - членов Евразийского Альянса Омбудсменов, рассмотрели правовые механизмы укрепления гарантий прав молодежи, а также обозначили совместные задачи на ближайшую перспективу. Особое внимание было уделено необходимости усиления мер защиты прав молодежи в условиях пандемии.

       Как отметила в своем выступлении Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, в 2021 году в Аппарат федерального омбудсмена поступило 600 обращений в защиту прав молодежи.

       Среди наиболее чувствительных тем: жилье для молодых семей и детей-сирот, трудоустройство выпускников образовательных организаций, помощь молодым родителям в устройстве их детей в школы и детские сады, социальная поддержка молодых семей, включая использование средств материнского капитала многие другие.

       Председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева, обращаясь к участникам заседания Альянса, отметила, что молодым людям в два с половиной раза сложнее устроиться, чем людям предпенсионного возраста.

       Омбудсмен Республики Узбекистан Феруза Эшматова отметила, что в стране за последние пять лет принято более 50 законов в области молодежной политики. Узбекский уполномоченный предложила создать печатное издание ЕАО.

       Комиссар Национальной Комиссии по правам человека Монголии госпожа Сунжид отметила, что количество молодых людей составляет 32 процента от общего числа жителей страны. Молодежь занимает более 50 процентов работоспособного населения страны. Кроме того, в Монголии действует 436 молодежных советов, чья деятельность закреплена в законе о молодёжи. Представитель Монголии отметила среди проблем молодежи высокий уровень безработицы, особенно среди представителей женского пола, а также доступность спортивной инфраструктуры. Госпожа Сунжид предлагает открыть фонды для получения знаний о правах для молодых людей.

       Омбудсмен Армении Арман Татоян разделяет мнение Татьяны Москальковой о том, что социальные сети – это и перспективные возможности, и новые опасности для молодежи. Он поделился опытом реализации совместной программы с Лабораторией Касперского в области методических рекомендаций, руководств для детей и родителей по безопасному поведению в интернете.

       Директор Национального центра по правам человека Республики Узбекистан Акмал Саидов рассказал о системе непрерывного образования молодежи по правам человека и сделал акцент на развитии институциональной системы защиты прав молодежи. В частности, он предложил разработать Конвенцию ООН по правам молодежи, учредить молодежных посланников Целей устойчивого развития ООН, разрабатывать национальные молодежные стратегии.

       В заседании Альянса также приняли участие региональные уполномоченные по правам человека.

       Материалы VI заседания Евразийского Альянса Омбудсменов:

       Обмен лучшими практиками по актуальным проблемам защиты прав молодежи на евразийском пространстве Презентация выступления Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой.

       информационно-аналитический материл: «Правовые механизмы защиты прав молодежи роль омбудсменов А.М.»

Пятое заседание Евразийского Альянса Омбудсменов

       24 июня 2021 года в смешанном формате (видео-конференц-связь и оф-лайн) состоялось пятое заседание глав национальных правозащитных институтов – членов Евразийского Альянса Омбудсменов.

       В мероприятии приняли участие омбудсмены из Армении, Киргизии, Сербии, Монголии, Казахстана, Ирана, Таджикистана, представители международных организаций и органов государственной власти, научного и правозащитного сообщества в смешанном формате: очно и по видео-конференц-связи.

       В приветственном слове Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова заявила, что тематика заседания приобретает особую актуальность ввиду пятнадцатилетия Конвенции ООН о правах инвалидов, которая «дала импульс к переосмыслению отношения общества к ним». За это время приняты другие документы, касающиеся прав инвалидов, например, Декларация «О правах инвалидов», которая не допускает их дискриминацию.

       Федеральный омбудсмен рассказала своим коллегам о том, каких результатов удалось добиться в вопросах защиты прав инвалидов. В частности, подписано соглашение с Фондом социального страхования Российской Федерации, которое позволило проводить совместные приёмы граждан. Это расширило возможности быстрого выявления нарушений прав граждан и их оперативного устранения. Кроме этого, Татьяна Николаевна Москалькова рассказала о соглашении с Всероссийским обществом инвалидов, благодаря которому ведется совместная работа по повышению уровня жизни людей с ограниченными возможностями.

       Уполномоченный привела пример создания достойных условий жизни для инвалидов и пожилых людей, которым является московский Пансионат для ветеранов труда №1, расположенный в старинной лесопарковой зоне Северного Административного округа столицы, сообщила, что в настоящее время в Москве работают 11 учреждений такого типа.

       В заключении Татьяна Николаевна Москалькова выразила уверенность в том, что обмен опытом и практиками зарубежных омбудсменов послужит эффективному решению проблем, связанных с защитой прав инвалидов, на всем евразийском пространстве.

       В ходе заседания участники обсудили вопросы обеспечения прав инвалидов, обмен лучшими отечественными и зарубежными практиками по актуальным проблемам защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также рассмотрели возможные механизмы укрепления гарантий прав инвалидов на евразийском пространстве.

       Материалы V заседания Евразийского Альянса Омбудсменов:

       Защита прав инвалидов Презентация выступления Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой.

       информационно-аналитический материл: «Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по защите прав инвалидов »

       информационно-аналитический материл: «Нормативное правовое регулирование и практика защиты прав инвалидов в странах участниках Евразийского Альянса Омбудсменов »

Четвертое заседание Евразийского Альянса Омбудсменов

       18 ноября 2020 года в формате видео-конференц-связи состоялось четвертое Ежегодное заседание глав национальных правозащитных институтов – членов Евразийского Альянса Омбудсменов.

       В ходе заседания участники обсудили пути сближения национальных институтов омбудсменов, вопросы расширения сотрудничества в рамках ЕАО, механизмы защиты прав человека в условиях «второй волны» COVID-19, обменялись лучшими правозащитными практиками и опытом социальной поддержки уязвимых категорий населения.

       Особое внимание члены ЕАО уделили актуальным проблемам защиты прав мигрантов и лиц без гражданства: трудностям при продлении иностранными гражданами своего статуса, проблемам въезда и выезда с территории стран в ситуации эпидемиологических ограничений, условий в центрах временного содержания иностранных граждан, продление виз, жалобам на депортацию и другим вопросам.

       Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова отметила, что пандемия коронавируса обнажила множество проблем, связанных с защитой прав иностранных граждан, оказавшихся вдали от родины. В том числе, выявилось отсутствие единых подходов к понятию и содержанию ограничительных режимов, а также международных норм, формулирующих обязательства государств по защите прав мигрантов, не имеющих возможности вернуться домой.

       Уполномоченный предложила включить в план работы ЕАО на следующий год проведение мониторинга соблюдения прав мигрантов с целью выработки рекомендаций правительствам национальных государств по повышению гарантий прав этой категории граждан.

       тезисы выступления Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по вопросу «Об опыте работы омбудсменов по защите прав мигрантов в период пандемии»

       презентация выступления Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Об опыте работы омбудсменов по защите прав мигрантов в период пандемии»

       Омбудсмен (Акыйкатчы) Кыргызской Республики Т. Мамытов:

       рассказал о проблемах, вызванных введением режима чрезвычайного положения, в частности о проблеме трудовых мигрантов, трудности с выездом граждан на российско-казахской границы. Поделился положительным опытом сотрудничества с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации по возврату мигрантов на родину и предложил сохранить данный механизм по возврату мигрантов на родину в случае повторения подобной ситуации.
       Кроме того, отметил проблему «фейковых» новостей в условиях пандемии. Заострил внимание на вопросе продления срока нахождения иностранных граждан на законных оснований (более 90 суток) и обратился с просьбой к Т.Н. Москальковой направить обращение в компетентные государственные органы по решению данного вопроса. Кроме того, озвучил проблемы граждан, находящихся в местах лишения свободы на территории России и Казахстана (экстрадиция, взаимные посещения граждан России и граждан Казахстана в местах лишения свободы).

       Защитник прав человека Республики Армения А. Татоян:

       также остановился на проблеме «фейковых» новостей в условиях пандемии. Рассказал об основных двух направлениях деятельности в условиях коронавирусной инфекции – работе по защите прав отдельных граждан и работе на системном уровне по выявлению системных проблем. Сообщил о практике использования в работе последних достижений техники, например, специального мобильного приложения для женщин-жертв семейного насилия, системы вопрос-ответ на Facebook, поделился планами о подготовке предложений по наделению Защитника прав человека Республики Армения правом обращаться в Верховный суд по аналогии с полномочием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
       Отметил необходимость сближения деятельности национальных институтов по защите прав граждан, обмену опытом. Указал, что в условиях пандемии важнейшей является просветительская и оперативная работа между омбудсменами. Привел пример эффективного сотрудничества и взаимодействия с Омбудсменом (Акыйкатчы) Кыргызской Республики Т. Мамытовым, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой, уполномоченным по правам человека в Республике Башкортостан Р.Ф. Каюмовым по вывозу граждан Республики Армения на родину. Высказал предложения о выходе омбудсменов на новый международный уровень.

       Председатель Генеральной инспекции Исламской Республики Иран Н. Сераж :

       сообщил о полномочиях Организации генеральной инспекции Исламской Республике Иран по защите прав граждан, в том числе о созданном при ней Центре (департаменте) по работе с обращениями (жалобами) граждан. В год поступает более десятки тысяч обращений.
       Кроме этого Организация генеральной инспекции Исламской Республике Иран по защите прав граждан формирует предложения, рекомендательного характера (было сформировано более 32 000 рекомендаций и предложений). Под пристальным вниманием организации находится вопрос борьбы с коррупцией.
       Н. Сераж высоко оценил и призвал продолжить обмен практиками и опытом борьбы с коронавирусной инфекцией, при обсуждении проекта плана работы Евразийского альянса омбудсменов на 2021 год предложил проводить стажировки в онлайн режиме.

       Важным событием стало заявление Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан Эльвиры Абилхасимовны Азимовой о вступлении в Евразийский альянс омбудсменов.

       Выступая на заседании Альянса, омбудсмен Казахстана поддержала предложение Н. Сеража относительно обмена практиками и опытом борьбы с коронавирусной инфекцией. Кроме того, предложила направлять все информационные материалы, которые были подготовлены в рамках заседаний Альянса, в государственные органы и международные организации. По мнению Э.А. Азимовой необходимо расширение медийного пространства работы Альянса, чтобы о его работе Альянса, об обсуждаемых вопросах доводилось до органов власти.

       Члены Евразийского альянса омбудсменов запланировали проведение следующего заседания на 6 июня 2021 года в городе Москве, определив одной из тем обсуждения вопросы, связанные с процедурой рассмотрения жалоб.

       Материалы IV заседания Евразийского Альянса Омбудсменов:

       Решение № 1 заседания Евразийского Альянса Омбудсменов 18 ноября 2020 г. по вопросу «Об опыте работы омбудсменов по защите прав мигрантов впериод пандемии»

       Решение № 2 заседания Евразийского Альянса Омбудсменов 18 ноября 2020 г. по вопросу «О полномочиях национальных институтов защиты прав человека: пути сближения»

       The Decision №1 of the IV Meeting of the Eurasian Ombudsman Alliance held on 18 November 2020 on issue regarding “Experience of ombudsmen in protecting migrants’ rights during pandemic”

       The Decision №2 of the IV Meeting of the Eurasian Ombudsman Alliance held on 18 November 2020 on issue regarding “The powers of National Human Rights Institutions: the means of aligning”

Заседание Евразийского Альянса Омбудсменов, посвященное 75-летию Великой Победы

       29 апреля 2020 года состоялось первое онлайн-заседание глав национальных правозащитных институтов — членов Евразийского Альянса Омбудсменов.

       В мероприятии приняли участия главы национальных институтов защиты прав человека Армении, Ирана, Кыргызстана, Сербии, Таджикистана, России, Казахстана, Узбекистана, Национального Центра по правам человека в Республики Узбекистан и представитель Национальной комиссии по правам человека Монголии.

       С приветственным словом к участникам заседания обратилась Председатель Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко.

       Основной темой встречи стал вопрос обеспечение права на историческую память в контексте годовщины окончания Второй мировой войны. Участники заседания отметили прямую взаимосвязь оценки итогов Второй мировой войны с современной архитектурой международной системы прав человека.

       В итоговом документе заседания ЕАО его члены выразили серьезную обеспокоенность по поводу героизации в наши дни нацистского движения и неонацизма и подчеркнули, что международные гуманитарно-правовые последствия Второй мировой войны, включая создание ООН и международной системы защиты прав человека на универсальном и региональном уровнях, являются цивилизационным достижением и ценностью для всего мирового сообщества.
       Участники мероприятия наметили провести в 2020 году в образовательных учреждениях на пространстве Евразийского альянса омбудсменов Единый урок прав человека «Год памяти и славы», а также ввести в курсы школьных программ для учеников средних и старших классов на регулярной основе уроки с изучением исторических письменных документов, фото-кино документов, а также свидетельств современников и лучших образцов художественного творчества по вопросам Великой Отечественной (Второй мировой) войны.
       В рамках заседания омбудсмены также обсудили вопросы влияния односторонних санкций и лучшие практики деятельности в защиту прав человека в условиях пандемии COVID-19.

Третье заседание Евразийского Альянса Омбудсменов

       18 декабря 2019 года в Москве состоялось третье Ежегодное заседание глав национальных правозащитных институтов — членов Евразийского Альянса Омбудсменов.

       В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, Защитник прав человека Республики Армения Арман Татоян, Председатель Комиссии по правам человека Монголии Бямбадорж Жамсрангийн, Генеральный инспектор провинции Фарс Исламской Республики Иран Казем Акрами, Акыйкатчи (Омбудсмен) Кыргызской Республики Токон Мамытов.

       На заседании также присутствовали представители национальных правозащитных институтов Сербии, Черногории, Индонезии, Казахстана, Таджикистана, Болгарии, Венгрии, Боснии и Герцеговины, Узбекистана, Камбоджи, представители Европейского института Омбудсменов и Евразийской экономической комиссии.

      В ходе заседания участники обменялись мнениями по широкому кругу гуманитарных вопросов, рассмотрели формы взаимодействия в целях повышения правовой защищенности граждан своих стран, а также наметили план работы на 2020 год. Среди них — проведение совместных приемов граждан, в том числе в режиме видео-конференц-связи, также совместных мероприятий по теме защиты прав человека в свете окончания Второй Мировой войны, а также соблюдения прав студентов, которые проходят обучение в странах-участниках Альянса.

       Участники встречи также договорились о создании электронного банка данных лучших практик членов Альянса на платформе интернет-портала ЕАО.

       Важным событием стало присоединение к Евразийскому альянсу омбудсменов Защитника граждан Республики Сербия, а также Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан.

Второе заседание Евразийского Альянса Омбудсменов

       9 ноября 2018 года под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой состоялось второе заседание Евразийского альянса омбудсменов.

       В заседании принимали участие: акыйкатчы (омбудсмен) Кыргызской Республики Токон Мамытов, экс-омбудсмен Кыргызской Республики Кубат Оторбаев, председатель Генеральной Инспекции Исламской Республики Иран Сераж Насер, защитник прав человека Республики Армения Арман Татоян, омбудсмен Туркменистана Яздурсун Гурбанназарова, уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан Зариф Ализода, председатель Комиссии по правам человека в Монголии Жамсрангийин Бамбядорж, омбудсмен Греческой Республики Андреас Поттакис, защитник граждан (омбудсмен) Республики Сербия Зоран Пашалич, омбудсмен Боснии и Герцеговины Любинко Митрович.

       В ходе заседания было объявлено о включении в состав Евразийского Альянса Омбудсменов нового члена – Председателя Национальной Комиссии по правам человека Монголии Б. Жамсрангийна.

       Участники Альянса обсудили план работы на 2019 год, вопросы создания устава Евразийского Альянса Омбудсменов, временного секретариата и председательства, а также будущий сайт Альянса. В рамках встречи подписан Протокол к Меморандуму о введении статуса наблюдателей Евразийского альянса омбудсменов.